近年來(lái),關(guān)于華盛頓共識(shí),被中國(guó)學(xué)術(shù)界抄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。特別有一些人出于個(gè)人的利益或政治目的,硬把華盛頓共識(shí)和新自由主義挷在一起來(lái)批,并一度占據(jù)發(fā)言權(quán)。由于2008年這次金融風(fēng)暴起源于美國(guó),而中國(guó)在這次風(fēng)暴中表現(xiàn)突出。似乎美國(guó)已經(jīng)日薄西山,中國(guó)才冉冉升起于東方。在這種氛圍下,華盛頓共識(shí)更名聲狼籍。
我們先弄清楚何謂華盛頓共識(shí)。華盛頓共識(shí)是指一種自由貿(mào)易、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有企業(yè)私有化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。最早由美國(guó)約翰.威廉姆森于1989提出。他在出席美國(guó)國(guó)會(huì)一個(gè)委員會(huì)作證,為支持雷迪計(jì)劃時(shí),對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。隨后于同年11月國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議討論上獲得世界銀行總裁斯坦利費(fèi)舍爾的支持。具體來(lái)說(shuō)包括十方面的內(nèi)容:實(shí)行緊縮政策防止通貨膨脹;消減公共福利開(kāi)支;金融和貿(mào)易自由化;統(tǒng)一匯率;取消對(duì)自由貿(mào)易的各種障礙;國(guó)有企業(yè)私有化;取消政府對(duì)企業(yè)的管制等等。
既然稱之華盛頓共識(shí),當(dāng)然必有美國(guó)的印跡,也包含山姆大叔自身利益的企求。至于別國(guó)照搬照取,付諸于實(shí)踐,不顧國(guó)情,又當(dāng)別論。
我國(guó)學(xué)術(shù)界不少人認(rèn)為,無(wú)論是拉丁美洲和亞洲一些發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐造成的嚴(yán)重問(wèn)題,還是獨(dú)聯(lián)體和東歐國(guó)家轉(zhuǎn)型的重大挫折,都證明華盛頓共識(shí)沒(méi)有世界普適意義。顯然把華盛頓共識(shí)當(dāng)作美國(guó)發(fā)展模式了。這就顯現(xiàn)不學(xué)無(wú)術(shù)的膚淺了。
(二)
美國(guó)建國(guó)約有三百年的歷史,從一個(gè)殖民地國(guó)家演變成一個(gè)超級(jí)大國(guó)。實(shí)在值得我們深入研究和借鑒,知其然,更知其所以然。實(shí)際上美國(guó)的發(fā)展模式和華盛頓共識(shí)大異夦趣。
研究美國(guó)的發(fā)展模式,首先要研究美國(guó)的立國(guó)之本。這源自《獨(dú)立宣言》?!丢?dú)立宣言》鄭重聲明,我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主賦予他們某些不可讓與的權(quán)利,其中包括生存權(quán),自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利;為了保障這些權(quán)利,人類才在他們之間建立政府,而政府的正當(dāng)權(quán)力,則是經(jīng)被治者同意所授予的;任何形式的政府,如果損害這些目的時(shí),人民便有權(quán)予以更換或廢除,以建立新的政府。
事實(shí)上,美國(guó)幾百年的歷史正是實(shí)現(xiàn)和不斷完善這種諾言的歷史。即自由和聯(lián)邦生死相依,永不分離!即一個(gè)民有、民治、民享的政府是不會(huì)滅亡的。這就是美國(guó)的發(fā)展模式的堅(jiān)實(shí)政治維度。
研究美國(guó)的發(fā)展模式,必須研究美國(guó)開(kāi)國(guó)三杰的思想和對(duì)人生價(jià)值的體識(shí)。在此我們單以本杰明.富蘭克林為例。據(jù)《美國(guó)的締造者》記載,富蘭克林,1706--1790,18世紀(jì)美國(guó)的實(shí)業(yè)家,科學(xué)家,思想家和外交家,資本主義精神最完美的代表。除此之外他還是一位杰出的社會(huì)活動(dòng)家。他特別重視教育,創(chuàng)辦圖書(shū)館,組織和創(chuàng)立多個(gè)協(xié)會(huì),都是為了提高各階層的文化素質(zhì)。他一生最真實(shí)的寫(xiě)照是他自己所說(shuō)過(guò)的一句名言:“誠(chéng)實(shí)和勤勉,應(yīng)該成為你永久的伴侶?!?/p>
我們要特別注意富蘭克林一生的角色轉(zhuǎn)換:實(shí)業(yè)家,科學(xué)家和思想家,政治家。這三種角色是并列的,并沒(méi)有尊卑之分。其實(shí)這也是美國(guó)模式的最大特色。即在美國(guó)實(shí)業(yè)家,科學(xué)家和思想家,政治家各有其人生價(jià)值的體認(rèn)系統(tǒng),并非政治家唯我獨(dú)尊。這便是美國(guó)企業(yè)家精神旺盛不衰,科學(xué)創(chuàng)新力勃興的原因之一。
一個(gè)正常的社會(huì),人生價(jià)值是多元的,即名、利、權(quán)各成體系。這樣就能避免社會(huì)成員人生追求的一致性,避免了獨(dú)木橋的擠擁。即政治家有政治家的人生價(jià)值,教授有教授的人生價(jià)值,各行各業(yè)的成員都有獨(dú)自的人生價(jià)值。那么這個(gè)社會(huì)是動(dòng)態(tài)有序的,即一種長(zhǎng)治久安的社會(huì)結(jié)構(gòu)。如果一個(gè)社會(huì)是官本位級(jí)層社會(huì)的,名和利歸統(tǒng)于權(quán)力之上。社會(huì)成員的人生價(jià)值由權(quán)力系統(tǒng)賦值,離開(kāi)權(quán)力系統(tǒng)的認(rèn)可,社會(huì)成員的人生價(jià)值也失去了意義。因此社會(huì)成員中有選擇能力的都擁擠在追求權(quán)力的獨(dú)木橋上,激化了社會(huì)矛盾和權(quán)力博弈。
(三)
總而言之美國(guó)的發(fā)展模式有三寶:穩(wěn)定的政治、社會(huì)結(jié)構(gòu),有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),勃興的創(chuàng)新創(chuàng)造力。三位一體相輔相成。
關(guān)于穩(wěn)定的政治、社會(huì)結(jié)構(gòu),上文已有論述。在此只補(bǔ)充一點(diǎn)。美國(guó)是一個(gè)動(dòng)態(tài)有序的社會(huì),即從社會(huì)底層向社會(huì)上層上升是有路徑的。在公平的教育系統(tǒng)下,只要憑先天的智力和后天的努力,美國(guó)窮人的孩子是有機(jī)會(huì)改變命運(yùn)的,這是一個(gè)社會(huì)公平正義的最大標(biāo)志。
穩(wěn)定的政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)必是社會(huì)各階層共同博弈的納什均衡。這又必然建立在公平正義之上,也需要有共同的價(jià)值觀和共同的信仰。如果實(shí)行文化專政和人為的族群割裂,那么便事與愿違。
至于勃興的創(chuàng)新創(chuàng)造力。筆者已在《中國(guó)離諾貝爾獎(jiǎng)有多遠(yuǎn)》中進(jìn)行了探討??傮w而言這根生于西方的文化和信仰。這也使美國(guó)成為當(dāng)代人類文明的發(fā)源地,并確保了其強(qiáng)大的科學(xué)實(shí)力和軍事實(shí)力,搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上微笑曲線的兩端,致使其他的國(guó)家和民族無(wú)法望其背項(xiàng)。